W bydgoskim Ratuszu obradował Konwent Prezydentów Miast Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Podczas spotkania prezydentów: Bydgoszczy – Rafała Bruskiego, Torunia – Michała Zaleskiego, Włocławka – Andrzeja Pałuckiego,Thank you for reading this post, don't forget to subscribe!
Grudziądza – Roberta Malinowskiego
zaprezentowany został przez przedstawiciela Marszałka Województwa temat: „Środki unijne w latach 2014-2020 dla samorządów i innych podmiotów publicznych np. uczelnie wyższe”. Po dyskusji, podczas konferencji prasowej podpisanie Stanowiska Konwentu Prezydentów Miast
Województwa Kujawsko-Pomorskiego w sprawie pozyskiwania środków unijnych w
nowej perspektywie finansowej na lata 2014-2020
I
nowrocławia – Ryszarda Brejzy orazGrudziądza – Roberta Malinowskiego
zaprezentowany został przez przedstawiciela Marszałka Województwa temat: „Środki unijne w latach 2014-2020 dla samorządów i innych podmiotów publicznych np. uczelnie wyższe”. Po dyskusji, podczas konferencji prasowej podpisanie Stanowiska Konwentu Prezydentów Miast
Województwa Kujawsko-Pomorskiego w sprawie pozyskiwania środków unijnych w
nowej perspektywie finansowej na lata 2014-2020
Oto jego treść:
Jako prezydenci miast województwa kujawsko-pomorskiego, popieramy
politykę ukierunkowaną na zwiększenie udziału dużych miast w podziale
środków w nowej perspektywie finansowej Unii Europejskiej na lata
2014-2020.
politykę ukierunkowaną na zwiększenie udziału dużych miast w podziale
środków w nowej perspektywie finansowej Unii Europejskiej na lata
2014-2020.
Znaczenie ośrodków funkcjonalnych w kreowaniu wzrostu gospodarczego,
zatrudnienia, innowacji technologicznych, badań i rozwoju oraz nauki
stale rośnie. Powyższe czynniki decydują o pozycji konkurencyjnej
zarówno poszczególnych państw członkowskich Unii Europejskiej, jak też
całej Europy w przestrzeni globalnej.
Uwzględnienie wymienionych faktów wymusza konieczność przyjęcia nowego
podejścia do rozwoju miast. Biorąc pod uwagę powyższe, opowiadamy się
za efektywną i terytorialnie adresowaną do dużych ośrodków miejskich
polityką miejską, jako elementem polityki spójności Unii Europejskiej.
Z aprobatą odnosimy się do rządowej inicjatywy tworzenia Krajowej
Polityki Miejskiej. Zauważamy jednak, że jej urzeczywistnienie stanie
się możliwe tylko wtedy, kiedy właściwie oszacowane zostaną potrzeby
dużych miast wojewódzkich tworzących obszary funkcjonalne. Stanowi to
warunek efektywnego wykorzystania strumienia unijnego wsparcia z nowej
unijnej perspektywy finansowej na lata 2014-2020.
Uważamy, że wsparciem powinny zostać objęte przede wszystkim
te przedsięwzięcia, które przyczynią się do pobudzenia wzrostu
gospodarczego, tworzenia trwałych miejsc pracy, a w konsekwencji poprawy
jakości życia mieszkańców obszarów funkcjonalnych.
Warunkiem koniecznym do osiągnięcia tych celów jest realizacja
inwestycji drogowych, które uznać należy za priorytetowe, zwłaszcza w
zakresie poprawy skomunikowania miast dotkniętych strukturalnym
bezrobociem z silniejszymi gospodarczo ośrodkami.
Jak wiemy, duże miasta generują największe koszty związane z realizacją
i świadczeniem usług publicznych (konieczność ponoszenia dużych kosztów
na utrzymanie m.in. infrastruktury transportu). Opracowany przez
Ministra Administracji i Cyfryzacji raport „Biała Księga Obszarów
Metropolitalnych” zdiagnozował kluczowe problemy obszarów
metropolitalnych: nadmierna konkurencyjność gmin, niedoszacowanie
rządowego wsparcia dużych miast będące efektem „pasażera na gapę”, brak
skoordynowanej polityki przestrzennej oraz zbyt mało elastyczne prawo
regulujące współpracę samorządów różnych szczebli.
Przytoczone powyżej hamulce blokują rozwój i wzrost gospodarczy dużych
miast. Zwracamy więc uwagę na konieczność uwzględnienia w dokumentach
programowych, od których będzie zależeć sposób podziału funduszy Unii
Europejskiej w nowej perspektywie finansowej, wyeksponowania znaczenia
potencjału dużych miast w procesach rozwoju tak kraju, jak też regionów
Unii. Koncentracja unijnego wsparcia na najdynamiczniej rozwijających
się ośrodkach wzrostu może przyczynić się do efektu synergii. Ich
rozproszenie natomiast uniemożliwi osiągnięcie celów założonych na
poziomie dokumentów strategicznych.
Zauważamy również potrzebę wzmacniania potencjału do absorpcji procesów
rozwojowych na obszary położone poza funkcjonalnymi obszarami ośrodków
wojewódzkich. Cel ten powinien zostać osiągnięty poprzez kompleksowy
zestaw działań na rzecz integracji miejskich obszarów funkcjonalnych,
zwiększenie oddziaływania największych ośrodków miejskich oraz
wzmocnienie ich powiązań
z ośrodkami subregionalnymi i lokalnymi (m.in. poprzez poprawę
dostępności transportowej do ośrodków miejskich oraz wykorzystanie i
rozwijanie specjalizacji regionalnych). Działaniom tym powinno
towarzyszyć horyzontalne wsparcie
dla rozwoju konkurencyjności na terenie całych regionów w obszarach o
znaczeniu strategicznym, takich jak: kapitał ludzki i społeczny,
innowacyjność, zwiększanie atrakcyjności inwestycyjnej, instytucje
otoczenia biznesu, energetyka, środowisko, kultura czy turystyka.
Z zadowoleniem przyjęliśmy założenia krajowej polityki miejskiej, które
przewidują wsparcie także dla innych miast (ewentualnie ich obszarów
funkcjonalnych)
o charakterze regionalnym i subregionalnym. Popieramy Założenia Umowy
Partnerstwa Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, zakładające wyasygnowanie
części puli przeznaczonej na rezerwę programową, na realizację zarówno
Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT) w 18 obszarach
funkcjonalnych,
jak i na inne działania o charakterze terytorialnym skoncentrowane na
obszarach strategicznej interwencji państwa.
Ważnym aspektem wdrażania polityki miejskiej jest zapewnienie aktywnego
udziału partnerów społecznych, gospodarczych oraz społeczeństwa
obywatelskiego.
W związku z powyższym, miasta powinny skupić się na budowaniu relacji
partnerskich, w celu efektywnego wykorzystania środków w nowej
perspektywie finansowej.
W związku z powyższym, postulujemy uwzględnienie zidentyfikowanych
problemów naszych miast oraz potencjału ludnościowego, społecznego i
gospodarczego
przy projektowaniu założeń Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Oczekujemy jak najszybszych
konsultacji założeń Regionalnego Programu Operacyjnego, jak i zasad
wsparcia beneficjentów przedsięwzięć priorytetowych.
Zgodnie z zapisami Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego, jednym z
nowych instrumentów poprawy efektywności polityki rozwoju ukierunkowanej
terytorialnie jest kontrakt terytorialny. Obejmuje on przedsięwzięcia
najważniejsze ze względu
na realizację celów strategii rozwoju uzgodnionych na poziomie krajowym
oraz regionalnym.
Propozycje przedsięwzięć priorytetowych do kontraktu terytorialnego
zostały przez nas zgłoszone Marszałkowi Województwa w grudniu 2012 r.
Zgodnie z zapisami Kontraktu „Zarząd województwa uzgadnia z innymi
jednostkami samorządu terytorialnego znajdującymi się na terytorium
objętym kontraktem terytorialnym, zawartość mandatu negocjacyjnego
samorządu,
w przedsięwzięcia priorytetowe, które mają znaczenie dla rozwoju tego
terytorium”.
W związku z powyższym, postulujemy jak najszybsze rozpoczęcie uzgodnień
zawartości mandatu negocjacyjnego z miastami województwa
kujawsko-pomorskiego.